数据确权 徐州方案 ：构筑数字经济时代的制度创新高地

　　【制度创新：构建数据权益保障体系】

　　在数字经济浪潮中，徐州以国家数据知识产权试点为契机，率先构建起"登记确权-交易流通-成果转化"的全链条保护体系。截至当前，全市已实现107项数据知识产权登记，其中88项通过审查获得授权，并创新性应用于6所高校的产学研协同创新。通过制定全国首个《数据知识产权交易规范》地方标准，徐州正为数据要素市场化配置探索可复制的制度样本。

　　【实践突破：打造数据应用闭环生态】

　　针对企业数字化转型痛点，徐州市知识产权局构建"精准服务+定制培训"的赋能体系。典型案例显示，某商业银行在专家团队指导下，成功将个人贷款、客户画像等数据集合转化为5项核心资产，实现了信贷风控与精准营销的双向突破。更具示范意义的是，某科技公司依托专利成果转化可视化数据库，构建起"数据加工-确权登记-产品开发"的闭环体系，带动企业科技成果转化营收同比增长80%。

　　【司法护航：构建多维保护机制】

　　面对数据权益保护难题，徐州探索出"商业秘密保护+反不正当竞争规制"的双轨制解决方案。司法实践已形成数据竞争行为的成熟裁判标准，通过法律解释适用有效遏制数据滥用。国家知识产权发展研究中心专家建议，可采取"两步走"立法策略：先以登记制度固化数据特征，逐步向独立知识产权形态过渡。

　　【生态培育：激活要素市场活力】

　　创新推出的"免费授权+增值服务"模式，已促成徐州医科大学刘强教授团队实现1.2亿元产值的核心技术转化。这种产学研协同机制，成功将抽象的专利语言转化为三维可视化方案，破解了科技成果转化的"最后一公里"难题。数据显示，数据知识产权许可应用带来的边际效益，正呈几何级数增长。

　　【未来图景：打造制度创新策源地】

　　徐州正从三方面深化试点：构建数据资产价值评估体系，完善跨境数据流动规则，探索区块链存证技术应用。市监局副局长罗艳表示，将通过"场景化立法"破解数据确权边界模糊难题，力争形成涵盖数据生产、流通、消费全过程的制度供给方案，为全国数据要素市场化改革贡献"徐州智慧"。

　　这场始于数据确权的制度创新，正演变为重塑区域经济格局的深刻变革。当数据产权从理论构想走向实践应用，徐州已悄然站上数字经济时代制度创新的前沿阵地。