生态环境部门立案调查并罚款19万元 涉事企业协商未果或诉诸法律‌

　　近日，江苏省徐州市沛县亚圣环保科技服务有限公司（简称“亚圣环保”）向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，其与上海大屯能源股份有限公司江苏分公司（简称“大屯能源”）于2023年9月签署的固体废物处置合同未得到履行。合同约定由亚圣环保处理大屯能源产生的煤矸石，但至今亚圣环保未收到任何固废。据悉，沛县杨屯镇西姚桥村委会在无资质的情况下接管了煤矸石的处置业务，并引发了环境污染问题。

　　合同签订及履行情况

　　合同签订‌：2023年9月13日，亚圣环保与大屯能源在江苏省沛县签订了《姚桥煤矸石买卖合同》，合同履行期限至2025年9月15日。合同约定，大屯能源将煤矸石运至指定转运场，交给亚圣环保处理，且不收取任何费用。亚圣环保需合法、合规处置矸石，不得擅自交给第三方无资质单位。

　　合同未履行‌：尽管合同已签订，但亚圣环保从未收到过来自大屯能源的煤矸石。据亚圣环保称，沛县杨屯镇西姚桥村委会在无合同、无资质的情况下接管了煤矸石的处置业务。

　　杨屯镇人民政府及生态环境部门回应

　　杨屯镇人民政府答复‌：杨屯镇政府书面答复称，自1976年起，大屯煤电公司（与大屯能源系同一主体）姚桥煤矿占用西姚桥村土地开采煤炭，一直由西姚桥村委处置副产品矸石作为补偿。2007年，杨屯镇政府与姚桥煤矿签订了处理煤矸石的协议，但未明确处理年限。2023年9月和11月，大屯煤电公司在未与杨屯镇政府解除原协议的情况下，又与亚圣环保签订了处置煤矸石的合同，导致处置权出现争议。

　　生态环境部门调查‌：针对西姚桥村无资质处置固废、随意掩埋等问题，沛县生态环境部门已立案调查，案件正在办理中。此外，2024年10月中央环保督察组进驻江苏期间，相关违法堆放问题被举报，县生态环境部门迅速展开调查，并于当年11月完成清理与检测，结果显示暂未对土壤及地下水造成污染。

　　行政处罚及后续处理

　　行政处罚‌：徐州市生态环境局发布行政处罚决定书，指出大屯能源公司选煤中心姚桥选煤厂在未与西姚桥村委会签订书面合同的情况下，将煤矸石交由其处置，而西姚桥村委会未办理相关环评及审批手续，不具备处置资格。因此，对大屯能源公司选煤中心罚款199000元，并责令限期改正违法行为。

　　后续处理‌：沛县自然资源和规划局回复称，已责令相关责任人清理煤矸石堆放地块。同时，杨屯镇人民政府答复称，因煤矸石处置和赔偿损失问题均属民事行为，县政府正组织大屯煤电公司召集合同双方进行协商，如协商未果，建议亚圣公司通过诉讼方式解决纠纷。

　　西姚桥村委会情况

　　村委会处置情况‌：西姚桥村委会相关负责人介绍，自2007年以来，村委会一直负责大屯能源的煤矸石处置工作。但在2023年大屯能源与亚圣环保签署固废处置合同前，大屯能源并未提前告知村委会，也未就解除原有协议事宜进行协商。目前，村委会仍在实际承担煤矸石处置工作，通过挂靠方式交由沛县怀宇新型建材有限公司处理。

　　结语

　　截至报道时，大屯能源的固体废物仍未交给亚圣环保处理，双方纠纷仍在协商中。